據(jù)2004年7月30日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省水路交通管理?xiàng)l例〉等十二件地方性法規(guī)的決定》修正

　　2011年1月14日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂

　　第一章 總 則

　　第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作，適用本條例。

　　第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的監(jiān)督管理，并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施；其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

　　第五條 維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

　　鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與消防宣傳教育、消防隊(duì)伍建設(shè)、消防志愿服務(wù)、消防公益捐贈(zèng)等公益活動(dòng)。

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，都有權(quán)舉報(bào)、控告或者勸阻。

　　第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展消防宣傳教育，提高全民消防安全意識(shí)。

　　每年11月為全省消防安全宣傳月，11月9日為全省消防安全活動(dòng)日。

　　第二章 消防安全職責(zé)

　　第七條 各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　單位主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人是消防安全管理人，對(duì)本單位消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府履行下列職責(zé):

　　(一)貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)，編制消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；

　　(二)建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、制定加強(qiáng)消防工作的政策、措施；

　　(三)落實(shí)消防安全責(zé)任制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行督察、考核；

　　(四)將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障公共消防設(shè)施、消防隊(duì)伍、消防和應(yīng)急救援裝備、消防訓(xùn)練基地、消防宣傳教育等經(jīng)費(fèi)需要；

　　(五)鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，保障先進(jìn)消防裝備、技術(shù)的配置和應(yīng)用；

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防工作，指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作，指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)單位做好消防工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督管理。

　　第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):

　　(一)檢查、督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任制；

　　(二)依法實(shí)施消防行政許可、監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查、行政處罰、行政強(qiáng)制；

　　(三)承擔(dān)火災(zāi)撲救和國(guó)家規(guī)定的應(yīng)急救援任務(wù)；

　　(四)推廣使用先進(jìn)消防技術(shù)、裝備；

　　(五)開(kāi)展消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳教育和培訓(xùn)；

　　(六)開(kāi)展消防調(diào)查研究和安全評(píng)價(jià)，向本級(jí)人民政府提出消防工作意見(jiàn)和建議；

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　公安派出所按照規(guī)定實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查，開(kāi)展消防宣傳教育，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

　　(一)發(fā)展和改革部門(mén)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入本級(jí)地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

　　(二)財(cái)政部門(mén)按時(shí)、足額撥付消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)；

　　(三)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施；

　　(四)教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)將消防安全知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容，并督促學(xué)校、幼兒園、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位實(shí)施；

　　(五)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處違法生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品的行為；

　　(六)教育、民政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣播電影電視、體育、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督、人防、文物等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)其主管行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn)，定期開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全檢查，督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全職責(zé)，消除火災(zāi)隱患；

　　(七)其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)。

　　第十一條 單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部消防安全管理，改善消防安全條件，接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的監(jiān)督管理。

　　第十二條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展下列群眾性消防工作:

　　(一)確定消防安全管理人，制定防火安全公約并公布實(shí)施；

　　(二)建立志愿消防隊(duì)，根據(jù)需要配備消防器材、裝備；

　　(三)組織開(kāi)展消防宣傳教育和防火檢查；

　　(四)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

　　第十三條 消防行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和行業(yè)監(jiān)督作用，規(guī)范消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消防技術(shù)服務(wù)行為，指導(dǎo)、督促會(huì)員單位提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

　　第三章 火災(zāi)預(yù)防

　　第一節(jié) 公共消防設(shè)施

　　第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法上報(bào)審批。

　　消防站、消防戰(zhàn)勤保障和消防培訓(xùn)基地規(guī)劃建設(shè)用地，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)予以保障。

　　第十五條 建設(shè)城鄉(xiāng)供水工程應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消防供水管道、消火栓、水池等公共消防供水設(shè)施。公共消防供水設(shè)施由供水企業(yè)按照規(guī)定建設(shè)和維護(hù)。

　　城市利用天然水源作為消防水源的，由市政工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)修建消防車通道和取水設(shè)施，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。

　　農(nóng)村消防水源和消防供水設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者村民委員會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。

　　第十六條 城市街區(qū)道路應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)和改造，保證大型消防車通行；有地下管道和暗溝的，應(yīng)當(dāng)能夠承受大型消防車的壓力。農(nóng)村主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行要求。

　　第十七條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為消防通信建設(shè)和維護(hù)提供技術(shù)支持和服務(wù)，確保消防通信暢通。

　　無(wú)線電管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障消防無(wú)線通信專頻專用和通信暢通。

　　第十八條 修建道路以及停電、停水、切斷通信線路等可能影響滅火救援的，有關(guān)單位必須提前二十四小時(shí)通知當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　拆除、遷移公共消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。

　　任何單位和個(gè)人不得占用消防車通道或者設(shè)置障礙。

　　第二節(jié) 建筑物消防安全質(zhì)量

　　第十九條 按照國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核或者備案。應(yīng)當(dāng)審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的不得施工；應(yīng)當(dāng)備案經(jīng)抽查不合格的應(yīng)當(dāng)停止施工。

　　建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收或者報(bào)送備案，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的不得投入使用；經(jīng)抽查不合格的應(yīng)當(dāng)停止使用。

　　按照國(guó)家規(guī)定不需要申領(lǐng)施工許可證的小型建設(shè)工程，可以不報(bào)消防設(shè)計(jì)備案，但是，應(yīng)當(dāng)在投入使用前將建設(shè)工程竣工設(shè)計(jì)圖紙報(bào)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十條 建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，并在施工現(xiàn)場(chǎng)采取消防安全措施。

　　建設(shè)工程的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十一條 在建筑物外立面進(jìn)行裝修、裝飾、節(jié)能改造和設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得使用易燃材料，不得妨害防火、逃生和滅火救援。

　　人員密集場(chǎng)所進(jìn)行室內(nèi)裝修、裝飾，配置消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)使用符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的材料和產(chǎn)品。

　　第二十二條 新建高層住宅應(yīng)當(dāng)分戶設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。老年公寓、寄宿制學(xué)校、幼兒園、福利院等特殊場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)每個(gè)房間設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的人員密集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在容易發(fā)生火災(zāi)部位設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器由建設(shè)單位在交付使用前設(shè)置。

　　鼓勵(lì)引導(dǎo)高層住宅、人員密集場(chǎng)所、辦公樓、綜合樓等建筑物配置必要的救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向用戶提供建筑消防設(shè)施、器材的操作規(guī)程和使用說(shuō)明書(shū)。

　　第二十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與居住場(chǎng)所保持安全距離。

　　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，居住部位應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部位進(jìn)行防火分隔，分別設(shè)置獨(dú)立的疏散通道、安全出口。

　　第二十四條 公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查并取得消防安全檢查合格證后，方可營(yíng)業(yè)或者投入使用。

　　申領(lǐng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查合格證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

　　(一)所用建筑物經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者核查符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)消防安全制度內(nèi)容完整，與共用建筑物其他當(dāng)事人之間消防安全責(zé)任明確；

　　(三)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案能夠適應(yīng)消防演練需要；

　　(四)電氣設(shè)施、線路等經(jīng)電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格；

　　(五)消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志完好有效，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員具有職業(yè)資格；

　　(六)疏散通道、安全出口、消防車通道保持暢通。

　　公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查合格證應(yīng)當(dāng)懸掛在場(chǎng)所的醒目位置。

　　公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行擴(kuò)建、改建、內(nèi)部裝修或者變更用途的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)消防安全檢查合格證。

　　第三節(jié) 單位消防安全管理

　　第二十五條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定消防安全制度并公布實(shí)施，保證所屬人員的行為符合崗位消防安全要求，具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。

　　鼓勵(lì)單位委托消防技術(shù)咨詢、消防安全評(píng)估等機(jī)構(gòu)提供消防安全管理技術(shù)服務(wù)。

　　第二十六條 疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置疏散指示標(biāo)志。

　　消防車通道、疏散走道以及消火栓、滅火器、防火門(mén)、防火卷簾等消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止占用、遮擋的標(biāo)識(shí)。

　　人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在房間、走道、廳堂等的醒目位置設(shè)置安全疏散路線圖。賓館、飯店等應(yīng)當(dāng)向住宿旅客提供書(shū)面消防安全注意事項(xiàng)。

　　易燃易爆危險(xiǎn)品、可燃物品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，變配電室、消防控制室、計(jì)算機(jī)房、燃?xì)?油)鍋爐房、檔案資料室、貴重設(shè)備室等消防安全重點(diǎn)部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

　　第二十七條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每月、其他單位應(yīng)當(dāng)每季度至少進(jìn)行一次全面防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。